Il pedinamento da parte della polizia è una delle attività investigative più antiche e al tempo stesso più delicate. Spesso, chi scopre di essere seguito o sospetta di esserlo si chiede: “Ma la polizia può pedinarmi legalmente?” La risposta non è un semplice sì o no, perché dipende dal contesto, dalle modalità e dallo scopo dell’attività.

In Italia, il pedinamento è un’attività investigativa lecita, ma deve avvenire nel pieno rispetto delle regole stabilite dal Codice di Procedura Penale e dalle norme sulla tutela della privacy.
Vediamo allora nel dettaglio quando e come la polizia può pedinare una persona senza violare la legge.

La Polizia Può Pedinare: Cosa Prevede la Legge e Quali Sono i Limiti

Le Normative di Riferimento: Cosa Dice il Codice di Procedura Penale

Il punto di riferimento principale è l’articolo 55 del Codice di Procedura Penale, che stabilisce i compiti della polizia giudiziaria. Secondo questa norma, le forze dell’ordine hanno il dovere di prevenire e reprimere i reati, raccogliendo elementi utili alle indagini, anche tramite attività di osservazione, controllo e pedinamento.

In altre parole, il pedinamento è una tecnica investigativa riconosciuta dalla legge, che può essere svolta:

• autonomamente, se l’attività è finalizzata a prevenire un reato o a verificare comportamenti sospetti;

• su delega del pubblico ministero, quando si è già aperto un fascicolo d’indagine.

Ciò significa che la polizia non ha bisogno di un’autorizzazione specifica per seguire una persona in luoghi pubblici, purché lo faccia nel rispetto delle regole e senza oltrepassare i limiti previsti dalla legge.

Il Pedinamento è Legale? Sì, ma con dei limiti

Il pedinamento è perfettamente legittimo se avviene in spazi pubblici o aperti al pubblico — come strade, piazze, ristoranti o centri commerciali. In questi luoghi, infatti, non esiste una reale aspettativa di privacy, e la polizia può osservare liberamente i movimenti di un soggetto sospettato.

È inoltre consentito l’uso di strumenti di localizzazione GPS, a patto che non registrino audio o video. Questi dispositivi servono unicamente a tracciare gli spostamenti, ma non possono “spiare” ciò che avviene all’interno di un’abitazione o di un’auto privata.

Il pedinamento diventa illegale quando:

• invade la sfera privata di una persona;

• viene effettuato in modo da causare molestia, paura o ansia;

• o quando l’attività si trasforma in una forma di stalking.

In questi casi, anche gli stessi agenti potrebbero incorrere in sanzioni disciplinari o, nei casi più gravi, penali.

Le Attività della Polizia Durante un Pedinamento

Durante un pedinamento, gli agenti possono osservare, seguire, annotare spostamenti, incontrare testimoni e persino scattare fotografie o girare video — purché tutto avvenga in luoghi pubblici.
Non è necessario ottenere il consenso della persona pedinata, poiché l’attività rientra tra i poteri riconosciuti alla polizia per l’esercizio delle funzioni di indagine.

Tuttavia, la raccolta delle prove deve sempre avvenire nel rispetto dei diritti costituzionali. La polizia non può, ad esempio, installare microspie, registrare conversazioni private o introdursi in luoghi chiusi senza mandato dell’autorità giudiziaria.

È un equilibrio sottile: la legge riconosce alla polizia il diritto di pedinare, ma allo stesso tempo tutela il cittadino da eventuali abusi.

Quando il Pedinamento Può Portare a una Perquisizione

Un pedinamento non dà automaticamente diritto alla perquisizione personale o domiciliare. Per eseguire una perquisizione, serve un mandato del giudice o del pubblico ministero, che deve essere fondato su motivi concreti e su un’ipotesi di reato.

L’unica eccezione si verifica quando la persona pedinata viene colta in flagranza di reato. In quel caso, la polizia può agire immediatamente, procedendo a una perquisizione e al sequestro di eventuali prove, ma è tenuta a informare il pubblico ministero entro 48 ore.

Questa regola serve a evitare abusi e a garantire che ogni intervento resti sotto il controllo dell’autorità giudiziaria.

Intercettazioni e Pedinamenti: Due Attività Diverse

Spesso si tende a confondere pedinamento e intercettazione, ma in realtà si tratta di due strumenti completamente diversi. Il pedinamento serve a osservare comportamenti e spostamenti, mentre le intercettazioni servono a captare comunicazioni (telefoniche, ambientali o informatiche).

Per poter effettuare intercettazioni, è necessario un decreto motivato del giudice, richiesto dal pubblico ministero e giustificato da gravi indizi di reato. Le intercettazioni possono essere autorizzate solo per reati gravi, come associazione mafiosa, traffico di droga, corruzione o terrorismo.

Di conseguenza, la polizia non può registrare conversazioni private né utilizzare microfoni o telecamere nascoste senza un’autorizzazione specifica. Un pedinamento, dunque, può avvenire senza mandato, ma non può sconfinare nel campo delle intercettazioni.

Il Confine tra Indagine e Molestia

Un aspetto fondamentale è che l’attività di pedinamento deve restare nei limiti dell’indagine penale. Se viene condotta con modalità invadenti o reiterate, tali da provocare turbamento o paura, può essere considerata molestia o stalking, punibile ai sensi dell’art. 612-bis del Codice Penale.

La Cassazione, in più occasioni, ha ribadito che anche chi svolge attività investigativa privata o pubblica deve rispettare il principio di proporzionalità tra scopo e mezzo.
In altre parole, non si può giustificare qualunque comportamento in nome dell’indagine: l’attività deve sempre essere motivata e rispettosa dei diritti fondamentali.

La Tutela della Privacy Durante le Indagini

L’Italia, come tutti i Paesi europei, tutela la privacy dei cittadini attraverso il Regolamento UE 2016/679 (GDPR) e il Codice Privacy nazionale. Questo significa che anche durante le indagini, la raccolta e il trattamento dei dati devono avvenire in modo lecito, corretto e limitato allo stretto necessario.

Ad esempio, non è lecito conservare immagini o dati raccolti durante un pedinamento per scopi diversi da quelli investigativi, né divulgarli. La tutela della dignità e della riservatezza del cittadino resta un principio cardine anche nelle attività di polizia.

In Sintesi

In conclusione, la polizia può pedinare una persona se esistono motivi fondati di indagine o prevenzione del reato. L’attività è legale quando avviene in luoghi pubblici e senza violare la sfera privata del cittadino.

Tuttavia, esistono limiti chiari: non si possono effettuare intercettazioni senza autorizzazione, non si può invadere la vita privata, e non si possono compiere perquisizioni senza mandato (salvo casi di flagranza).

In altre parole, la legge consente il pedinamento come strumento investigativo, ma lo vincola al rispetto dei diritti e della dignità delle persone. Un equilibrio delicato, che cerca di bilanciare il bisogno di sicurezza con il principio fondamentale della libertà individuale.

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